Versioni alternative: dimensione testo

Comune di Villadeati

ALBO ON-LINE
Comune di Villadeati - Amministrazione trasparente
AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE

DECRETO LEGISLATIVO 14 marzo 2013, n. 33

Il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 ha riordinato gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.
Questa sezione accoglierà progressivamente le informazioni di cui è prevista la pubblicazione, nello schema indicato dal decreto e comune a tutte le pubbliche amministrazioni.


Denominazione
sotto-sezione 1 livello
Denominazione
sotto-sezione 2 livello
Contenuti
(riferimento al decreto)
Disposizioni generaliDisposizioni generali
OrganizzazioneOrganizzazione
Art. 13, c. 1, lett. a, Art. 14, c. 1, lett. a, b, c, d, e, f , Art. 2, c. 1, Art. 3, Art. 4
Art. 47, c.1
Art. 28, c. 1
Art. 13, c. 1, lett. b, c
Art. 13, c. 1, lett. d
Consulenti e collaboratoriConsulenti e collaboratori
Art. 15, c. 1, lett. b, c , d , Art. 15, c. 2, Art. 53 c. 14
PersonalePersonale
Art. 14, c. 1, lett. a, b, c, d, e, f , e c. 1-bis , Art. 2, c. 1, Art. 3, Art. 20, c. 3, Art. 14, c. 1-ter
Art. 14, c. 1, lett. a, b, c, d, e, f , e c. 1-bis, Art 2, c. 1, Art. 3, Art. 20, c. 3, Art. 14, c. 1-ter, Art. 19, c. 1-bis, Art. 1, c. 7
Art. 14, c. 1, lett. a, b, c, d, e, f , Art. 2, c. 1, Art. 4
Art. 47, c. 1
Art. 14, c. 1-quinquies
Art. 16, c. 1, Art. 16, c. 2
Art. 17, c. 1, Art. 17, c. 2
Art. 16, c. 3
Art. 18, Art. 53, c. 14
Art. 21 c. 1, Art. 47, c. 8
Art. 21 c. 2, Art. 55, c. 4
Art. 10 c. 8, lett. c, Par. 14.2 delib. CiVIT n. 12/2013
Bandi di concorsoBandi di concorso
PerformancePerformance
Par. 1 delib. CiVIT n. 104/2010
Art. 10, c. 8, lett. b
Art. 10, c. 8, lett. b
Art. 20, c. 1
Art. 20, c. 2
Enti controllatiEnti controllati
Art. 22, c. 1, lett. a, Art. 22, c. 2, Art. 22, c. 3, Art. 20, c. 3
Art. 22, c. 1, lett. b, d-bis, Art. 22, c. 2, Art. 22, c. 3, Art. 20, c. 3, Art. 19, c. 7
Art. 22, c. 1, lett. c, Art. 22, c. 2, Art. 22, c. 3, Art. 20, c. 3
Art. 22, c. 1, lett. d
Attivita' e procedimentiAttivita' e procedimenti
Art. 35, c. 1, lett. a, b, c, d, e, f, g, h, i, l, m. Art. 1, c. 29
Art. 35, c. 3
ProvvedimentiProvvedimenti
Art. 23, c. 1, Art. 1 co. 16
Art. 23, c. 1, Art. 1 co. 16
Bandi di gara e contrattiBandi di gara e contratti
Art. 4 delib. Anac, Art. 1 c. 32, Art. 37, c. 1, lett. a
Art. 37 c. 1 lett. b, Art. 21 c. 7, Art. 29, c. 1, Art. 1 co. 505
Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economiciSovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici
Art. 26, c. 1
Art. 26, c. 2, Art. 27, c. 1, lett. a, b, c, d, e, f, Art. 27, c. 2
BilanciBilanci
Art. 29, c. 1, Art. 5, c. 1, Art. 29, c. 1-bis
Art. 29, c. 2, Art. 19, Art. 22, Art. 18-bis
Servizi erogatiServizi erogati
Art. 32, c. 1
Art. 1, c. 2, Art. 4, c. 2, Art. 4, c. 6
Art. 32, c. 2, lett. a, Art. 10 c. 5
Art. 41, c. 6
Art. 7, co. 3, Art. 8, co. 1
Pianificazione e governo del territorioPianificazione e governo del territorio
Art. 39, c. 1, lett. a, Art. 39, c. 2
Informazioni ambientaliInformazioni ambientali
Art. 40, c. 2
Strutture sanitarie private accreditateStrutture sanitarie private accreditate
Interventi straordinari e di emergenzaInterventi straordinari e di emergenza
Art. 42, c. 1, lett. a, b, c
Altri contenuti - Prevenzione della CorruzioneAltri contenuti - Prevenzione della Corruzione
Art. 10, c. 8, lett. a, Art. 1, c. 8, Art. 43, c. 1, Art. 1, c. 14, Art. 1, c. 3, Art. 18, c. 5
Altri contenuti - Accesso civicoAltri contenuti - Accesso civico
Art. 5, c. 1, Art. 2, c. 9-bis, Art. 5, c. 2, Linee guida Anac FOIA
Altri contenuti - Accessibilita' e Catalogo di dati, metadati e banche datiAltri contenuti - Accessibilita' e Catalogo di dati, metadati e banche dati
Altri contenuti - Dati ulterioriAltri contenuti - Dati ulteriori
Art. 7-bis, c. 3, Art. 1, c. 9, lett. f

Amministrazione trasparente - Altri contenuti - Accesso civico

 

Accesso civico 

Art. 5, c. 1, d.lgs. n. 33/2013

Accesso civico concernente dati, documenti e informazioni soggetti a pubblicazione obbligatoria

ACCESSO CIVICO CLASSICO

Art. 5, c. 2, d.lgs. n. 33/2013

Accesso civico concernente dati e documenti ulteriori

ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO

 REGISTRO DEGLI ACCESSI

Secondo il d.lgs. 33/2013 l'accesso civico è il diritto di chiunque di richiedere i documenti, le informazioni o i dati che le pubbliche amministrazioni abbiano omesso di pubblicare pur avendone l'obbligo.

Con la riforma dell'accesso civico disciplinato dagli articoli 5 e 5 bis del decreto legislativo n.33 del 2013, come modificato dal decreto legislativo n.97 del 25 maggio 2016 l'accesso civico stesso è stato esteso anche a dati non oggetto di pubblicazione obbligatoria.


Esistono così due tipi di accesso civico:

  • accesso civico classico - Accesso civico concernente dati, documenti e informazioni soggetti a pubblicazione obbligatoria - che si esercita sugli atti soggetti a pubblicazione obbligatoria sul sito web amministrazione trasparente
  • accesso civico generalizzato - Accesso civico concernente dati, documenti e informazioni soggetti a pubblicazione obbligatoria - ai sensi del quale 'chiunque ha diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi pubblici e privati giuridicamente rilevanti, secondo quanto previsto dall'articolo 5 bis del decreto legislativo n.33 del 2013'

L'accesso civico generalizzato si traduce, in estrema sintesi, in un diritto di accesso non condizionato dalla titolarità di situazioni giuridicamente rilevanti e avente a oggetto tutti i dati e i documenti e informazioni detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli per i quali è stabilito un obbligo di pubblicazione.

Distinzione fra accesso generalizzato e accesso civico

L'accesso generalizzato non sostituisce l'accesso civico 'semplice' (d'ora in poi 'accesso civico') previsto dall'articolo 5, comma 1 del decreto trasparenza, e disciplinato nel citato decreto già prima delle modifiche a opera del decreto legislativo 97 del 2016. L'accesso civico rimane circoscritto ai soli atti, documenti e informazioni oggetto di obblighi di pubblicazione e costituisce un rimedio alla mancata osservanza degli obblighi di pubblicazione imposti dalla legge, sovrapponendo al dovere di pubblicazione il diritto del privato di accedere ai documenti, dati e informazioni interessati dall'inadempienza.

I due diritti di accesso, pur accomunati dal diffuso riconoscimento in capo a 'chiunque', indipendentemente dalla titolarità di una situazione giuridica soggettiva connessa, sono quindi destinati a muoversi su binari differenti, come si ricava anche dall'inciso inserito all'inizio del comma 5 dell'articolo 5, 'fatti salvi i casi di pubblicazione obbligatoria', nel quale viene disposta l'attivazione del contraddittorio in presenza di controinteressati per l'accesso generalizzato.

L'accesso generalizzato si delinea come affatto autonomo e indipendente da presupposti obblighi di pubblicazione e come espressione, invece, di una libertà che incontra, quali unici limiti, da una parte, il rispetto della tutela degli interessi pubblici e/o privati indicati all'articolo 5 bis, commi 1 e 2, e dall'altra, il rispetto delle norme che prevedono specifiche esclusioni (art. 5 bis, comma 3).

Distinzione fra accesso generalizzato e accesso agli atti ex legge 241/1990

L'accesso generalizzato deve essere anche tenuto distinto dalla disciplina dell'accesso ai documenti amministrativi di cui agli articoli 22 e seguenti della legge n.241 del 7 agosto 1990 ('accesso documentale'). La finalità dell'accesso documentale ai sensi della legge 241/90 è ben differente da quella sottesa all'accesso generalizzato ed è quella di porre i soggetti interessati in grado di esercitare al meglio le facoltà che l'ordinamento attribuisce loro a tutela delle posizioni giuridiche qualificate di cui sono titolari. Più precisamente, dal punto di vista soggettivo, ai fini dell’istanza di accesso ex lege 241 il richiedente deve dimostrare di essere titolare di un 'interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso'. Mentre la legge 241/90 esclude, inoltre, perentoriamente l'utilizzo del diritto di accesso ivi disciplinato al fine di sottoporre l'amministrazione a un controllo generalizzato, il diritto di accesso generalizzato, oltre che quello 'semplice', è riconosciuto proprio 'allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico'.

Dunque, l'accesso agli atti di cui alla legge 241/90 continua certamente a sussistere, ma parallelamente all'accesso civico (generalizzato e non), operando sulla base di norme e presupposti diversi.

Distinguere i due casi di accesso è essenziale per calibrare i diversi interessi in gioco allorché si renda necessario un bilanciamento caso per caso tra tali interessi. Detto bilanciamento è, infatti, ben diverso nel caso dell'accesso esercitato ai sensi della legge n.241 del 1990  dove la tutela può consentire un accesso più in profondità a dati pertinenti e nel caso dell’accesso generalizzato, dove le esigenze di controllo diffuso del cittadino devono consentire un accesso meno in profondità ma più esteso, avendo presente che l’accesso in questo caso comporta, di fatto, una larga conoscibilità di dati, documenti e informazioni.

Normativa



Come presentare l’istanza: utilizzare l’apposito modulo e inviarlo:

• in allegato, via mail, all’indirizzo  ragioneria@comune.villadeati.al.it  (indicando nell’oggetto: “Istanza di accesso civico”), oppure "istanza di accesso civico generalizzato") allegando scansione di un documento d’identità valido; 


• di persona, presentando negli uffici del Comune (Via Municipio, 4 - 15020 Villadeati (AL)) il modello cartaceo, allegando fotocopia di un documento d’identità valido


 

REGISTRO DEGLI ACCESSI

TIPO DI ACCESSO (atti, civico e generalizzato)

Oggetto e data richiesta

Esito e data decisione/evasione

 

 

 

(sezione aggiornata al mese di febbraio 2017)


ALTRI CONTENUTI - ACCESSO CIVICO
27/03/2017Scarica il modello di richiesta di accesso civico generalizzato
09/02/2016Modulo di richiesta accesso civico (pdf compilabile)

 

Torna all'elenco generale